DEBATE SOBRE CARCELES – CADA VEZ PEOR DECIAMOS HACE 3 MESES

Sin más lugar para presos: ¿Cárceles de extrema seguridad o cárceles con escuelas?

El Servicio Penitenciario Federal ya advirtió que no hay más lugar para alojar presos en sus instalaciones. Es un problema para Patricia Bullrich porque es obvio que la delincuencia va en aumento y que las excarcelaciones con regímenes como las tobilleras electrónicas no alcanzan. La cuestión también reaviva el debate entre la construcción de cárceles de extrema seguridad o cárceles con escuelas.

A fines de marzo, el Gobierno nacional declaró la «emergencia penitenciaria» por el colapso que sufren las cárceles. En el sistema había por entonces 13.773 presos cuando la capacidad es de 12.235. Se estima que ya habría unos 5000 presos de más. Pero Ministerio de Justicia presentó el problema como un logro de las «políticas exitosas de seguridad pública», aunque a la vez admitieron que el número de presos seguirá creciendo.

A la superpoblación se suma el eterno problema de la infraestructura carcelaria y las condiciones de hacinamiento de los reos. Tampoco parecen haber contribuido decisivamente los programas de detención domiciliaria mediante el uso de las tobilleras, muy impopulares para la sociedad a partir de varios casos en donde se violaron los límites establecidos para la circulación y las perimetrales.

La cuestión reaviva otro debate ¿se necesitan cárceles de extrema seguridad o cárceles con escuelas?

Con la declaración de emergencia de marzo pasado se crearía una Comisión de Emergencia en Materia Penitenciaria integrada por un representante de la Subsecretaría de Asuntos Penitenciarios, otro de la Dirección Nacional del SPF, y se invitaría a los Ministerios del Interior, de Hacienda y de Seguridad o nombrar a un funcionario.

Cabe destacar que desde que Mauricio Macri asumió la presidencia, se creó solo una nueva cárcel: el complejo federal de Cuyo, en Mendoza, que fue inaugurado parcialmente a fines del año pasado.

Todavía está en marcha la construcción de la cárcel federal de Coronda, en Santa Fe, y otra en la localidad bonaerense de Mercedes.

Mientras tanto, según los datos oficiales, la población en las cárceles aumentó un 35% en los tres últimos años.

La población carcelaria de la Argentina llega a 85.283 presos mientras que la capacidad de todo el sistema penitenciario es de 74.060, es decir que se alojan 115 presos en un espacio previsto para 100.

Según datos de World Prision Brief, en otras cárceles de América latina, la situación es aún peor. El caso más extremo es el de Haití, donde 454 detenidos se ubican en el lugar diseñado para 100. Entre los países limítrofes, Bolivia y Brasil tienen 254 y 167 respectivamente.

Semanas atrás, el ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, Germán Garavano –un ministro poco serio y casi nada operativo-, repitió que la sobrepoblación de casi 2.000 presos en las cárceles federales se debió a un aumento «efectivo en el combate de la criminalidad» y afirmó que para subsanar esa situación se están construyendo nuevas unidades, como la del Complejo Penitenciario Federal VII en Marcos Paz que está en obra y reemplazará a la de Devoto.

Pero ninguna de ellas se terminará en el corto plazo.

Se está haciendo la inversión para tratar de solucionar esta situación«, aseguró el funcionario.

Este martes (23/7) Macri se reunió con Garavano para discutir proyectos edilicios a fin de descomprimir el Palacio de Tribunales y Comodoro Py de los detenidos.

Se presentaron los proyectos para la construcción de dos alcaidías luego de que la semana pasada la Cámara del Crimen instara a la Corte Suprema a tomar intervención en la crisis.

Pero las obras demorarán varios meses. La reforma de las estructuras de San Telmo y la de tribunales de Inmigrantes tienen plazo de ejecución recién dentro de 6 a 8 meses de que se adjudique la obra.

En tanto, la Cámara Federal de Casación Penal había prohibido el ingreso de nuevos internos a Marcos Paz por sobrepoblación.

  • CADA VEZ PEOR DECIAMOS HACE 3 MESES – Emergencia penitenciaria: cárceles superpobladas y ninguna solución

El Gobierno nacional acaba de declarar ( 26/3/2019) la «emergencia penitenciaria», ya que en el sistema hay 13.773 presos cuando la capacidad es de 12.235: Más de 1.500 no entran. Según el Ministerio de Justicia, la superpoblación de las cárceles demuestra «políticas exitosas de seguridad pública (?)” y sostienen que el número de presos va a seguir creciendo. Por otro lado, desde la Cámara del Crimen ya denunciaron que las cárceles «no son aptas para la condición humana» y pidieron medidas concretas.

El Gobierno nacional declaró la «emergencia en materia penitenciaria» por tres años, ya que las cárceles del Servicio Penitenciario Federal (SPF) están superpobladas. El ministro de in-Justicia, Germán Garavano, firmó la resolución que dice que eso se debe a «las políticas exitosas de seguridad pública» y que la cantidad de presos seguiría aumentando.

Según una resolución que citó el sitio Infobae, el Gobierno sostiene que «la población penitenciaria alojada en establecimientos del SPF ha experimentado un incremento significativo en los últimos años». «La población detenida en cárceles federales al 31 de diciembre de 2015 era de 10.274 personas, mientras que el SPF ha informado que los internos alojados al 13 de marzo de 2019 ascienden a 13.773«. La actual capacidad es de 12.235 personas.

A partir de la declaración de emergencia, se crearía una Comisión de Emergencia en Materia Penitenciaria integrada por un representante de la Subsecretaría de Asuntos Penitenciarios, otro de la Dirección Nacional del SPF, y se invitaría a los Ministerios del Interior, de Hacienda y de Seguridad o nombrar a un funcionario.

Desde el Gobierno, sostienen que esta superpoblación se debe a «las políticas exitosas de seguridad pública y, consecuentemente, de persecución del delito para combatir la inseguridad ciudadana y el crimen organizado» y adelantan que la cantidad de presos «seguirá incrementándose sustancialmente durante el año en curso, proyectándose un crecimiento sostenido de la población carcelaria». Sin embargo, no hay ninguna solución inmediata al actual y futuro hacinamiento de los presos.

Desde que Mauricio Macri asumió la presidencia, se creó solo una nueva cárcel: el complejo federal de Cuyo, en Mendoza, que fue inaugurado parcialmente a fines del año pasado. Actualmente, está en marcha la construcción de la cárcel federal de Coronda, en Santa Fe, y otra en la localidad bonaerense de Mercedes.

Sin embargo, no todos hablan de «políticas exitosas» cuando se refieren al sistema penitenciario. Desde la Cámara del Crimen, sostienen que las cárceles «no son aptas para la condición humana» por un «aumento sostenido de los internos alojados con la consecuente sobrepoblación y hacinamiento».

Según los datos oficiales, la población en las cárceles aumentó un 35% en los tres últimos años. «Lo más sincero sería hoy afirmar, tras relevar tanta falencia, que las cárceles no son aptas para la condición humana«, concluyó la Cámara. Por este motivo, se ordenó al Gobierno que tome medidas concretas para solucionar el problema.

La pronunciación de la Cámara surgió a partir de un reclamo de presos alojados en la Unidad 28, que es la Alcaldía del Palacio de Tribunales, una cárcel de tránsito en la que, a mediados de febrero, había unos 169 detenidos. La misma tiene celdas para ocho o nueve personas en las que había entre 28 y 36, con solo dos baños y con alimentación y atención médica insuficiente. En este establecimiento, se prevé que los presos permanezcan por un máximo de 24 horas, pero había algunos que estuvieron allí una semana.

La Constitución Nacional establece que «las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ella». Hace varios años que se denuncia el incumplimiento de este derecho, pero la situación fue tomando una gravedad extrema en los últimos años.

Por la superpoblación, algunas cárceles habilitaron los gimnasios (que deberían ser espacios recreativos) para convertirse en nuevos pabellones. Esto ocurrió en Devoto, Ezeiza y Marcos Paz, las tres más grandes del SPF y que alojan al 62,8 por ciento de los más de 13 mil presos que hay en el sistema federal.

«La crisis que enfrenta el Servicio Penitenciario Federal, las constancias incorporadas al legajo y, particularmente, lo tratado en las audiencias celebradas, dejan al descubierto la paupérrima situación penitenciaria y el estado de emergencia en el que se encuentra el sistema producto del aumento sostenido de los internos alojados con la consecuente sobrepoblación y hacinamiento«, resumieron los jueces.

¡¡Muy poco para agregar… y ya pasaron 3 años y medio de gestión!

 

Por Dr. Guillermo Rodríguez

Buenos Aires, 24 de julio de 2019

 

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